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第一条 为了保险煤矿安全,规芳矿安全监察工作，；っ嚎笾肮と松戆踩蜕矶谓】，凭据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构鼎新规划和国务院关于煤矿安全监察体造的决定，造订本条例。

第二条 国度对煤矿安全尝试监察造度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构依照国务院划定的职责，遵循本条例的划定对煤矿执行安全监察。

第三条 煤矿安全监察机构依法行使权柄，不受任何组织和幼我的犯法过问。

煤矿及其有关人员必须接受并共同煤矿安全监察机构依法执行的安全监察，不得回绝、反对。

第四条 处所各级人民当局该当加强煤矿安全治理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿执行安全监察。

煤矿安全监察机构该当实时向有关处所人民当局传递煤矿安全监察的有关情况，并能够提出加强和改善煤矿安全治理的建议。

第五条 煤矿安全监察该当以预防为主，实时发现和解除变乱隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，尝试安全监察与推进安全治理相结合、教育与惩处相结合。

第六条 煤矿安全监察该当依附煤矿职工和工会组织。

煤矿职工对变乱隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构汇报或者举报。煤矿安全监察机构对汇报或者举报有功人员赐与嘉奖。

第七条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员该当依法推广安全监察职责。任何单元和幼我对煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的违法违游记为，有权向上技矿安全监察机构或者有关机关检举和控诉。

第二章 煤矿安全监察机构及其职责

第八条 本条例所称煤矿安全监察机构，是指国度煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构（以下简称地域煤矿安全监察机构）及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察处事处。

第九条 地域煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察处事处掌管对划定区域内的煤矿执行安全监察；煤矿安全监察处事处在国度煤矿安全监察机构划定的权限领域内，能够对违法行为执行行政处罚。

第十条 煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员该当公路、正派，熟悉煤矿安全司法、律例和规章，拥有相应的专业知识和有关的工作经验，并经考试录用。

煤矿安全监察员的具体治理法子由国度煤矿安全监察机构商国务院有关部门造订。

第十一条 地域煤矿安全监察机构、煤矿安全监察处事处该当对煤矿执行时时性安全查抄；对变乱多发地域的煤矿，该当执行沉点安全查抄。国度煤矿安全监察机构凭据煤矿安全工作的现实情况，组织对全国煤矿的全面安全查抄或者沉点安全抽查。

第十二条 地域煤矿安全监察机构、煤矿安全监察处事处该当对每个煤矿成立煤矿安全监察档案。煤矿安全监察人员对每次安全查抄的内容、发现的问题及其处置情况，该当作具体纪录，并由参与查抄的煤矿安全监察人员署名后归档。

第十三条 地域煤矿安全监察机构、煤矿安全监察处事处该当每15日别离向国度煤矿安全监察机构、地域煤矿安全监察机构汇报一次煤矿安全监察情况；有沉大煤矿安全问题的，该当实时采取措施并随时汇报。

国度煤矿安全监察机构该当定期颁布煤矿安全监察情况。

第十四条 煤矿安全监察人员推广安全监察职责，有权随时进入煤矿作业场所进行查抄，调阅有关资料，参与煤矿安全出产会议，向有关单元或者人员相识情况。

第十五条 煤矿安全监察人员在查抄中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求期限更正；对依法该当赐与行政处罚的行为，由煤矿安全监察机构遵循行政处罚法和本条例划定的法式作出决定。

第十六条 煤矿安全监察人员进行现场查抄时，发现存在变乱隐患的，有官僚求煤矿立即解除或者期限解决；发现威胁职工性命安全的垂危情况时，有官僚求立即终场作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的号令，并立即将垂危情况和处置措施汇报煤矿安全监察机构。

第十七条 煤矿安全监察机构在执行安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关处所人民当局或其有关部门的，该当向有关处所人民当局或其有关部门提出建议，并向上级人民当局或其有关部门汇报。

第十八条 煤矿产生伤亡变乱的，由煤矿安全监察机构掌管组织调查处置。

煤矿安全监察机构组织调查处置变乱，该当遵循国度划定的变乱调查法式和处置法子进行。

第十九条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员不得接受煤矿的任何奉送、报答、福利待遇，不得在煤矿报销任何用度，不得参与煤矿铺排、组织或者支付用度的宴请、娱乐、游览、出访等活动，不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。

第三章 煤矿安全监察内容

第二十条 煤矿安全监察机构对煤矿执行煤炭法、矿山安全法和其他有关煤矿安全的司法、律例以及国度安全尺度、行业安全尺度、煤矿安全规程和行业技术规范的情况执行监察。

第二十一条 煤矿建设工程设计必须切合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查赞成；未经审查赞成的，不得施工。

煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，该当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查结束，签署赞成或者不赞成的定见，并书面回答。

第二十二条 煤矿建设工程竣工后或者投产前，该当经煤矿安全监察机构对其安全设施和前提进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入出产。

煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和前提进行验收，该当自收到申请验收文件之日起30日内验收结束，签署合格或者不合格的定见，并书面回答。

第二十三条 煤矿安全监察机构该当监督煤矿造订变乱预防和应急打算，并查抄煤矿造订的发现和解除变乱隐患的措施及其落实情况。

第二十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井透风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和前提不切合国度安全尺度、行业安全尺度、煤矿安全规程和行业技术规范要求的，该当责令立即终场作业或者责令期限达到要求。

第二十五条 煤矿安全监察机构发现煤矿进行独眼井开采的，该当责令关关。

第二十六条 煤矿安全监察机构发现煤矿作业场所有下列情景之一的，该当责令立即终场作业，期限更正；有关煤矿或其作业场所经复查合格的，方可复原作业：

（一）未使用专用防爆电器设备的；

（二）未使用专用放炮器的；

（三）未使用人员专用起落容器的；

（四）使用明火明电照明的。

第二十七条 煤矿安全监察机构对煤矿安全技术措施专项用度的提取和使用情况进行监督，对未依法提取或者使用的，该当责令期限更正。

第二十八条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品不切合国度安全尺度或者行业安全尺度的，该当责令立即终场使用。

第二十九条 煤矿安全监察机构发现煤矿有下列情景之一的，该当责令期限更正：

（一）未依法成立安全出产责任造的；

（二）未设置安全出产机构或者建设安全出产人员的；

（三）矿长不具备安全专业知识的；

（四）特种作业人员未获得资格证书上岗作业的；

（五）分配职工上岗作业前，未进行安全教育、培训的；

（六）未向职工发放保险安全出产所需的劳动防护用品的。

第三十条 煤矿安全监察人员发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国度安全尺度或者行业安全尺度的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者选取危及相邻煤矿出产安全的决水、爆破、贯通巷路等危险步骤进行采矿作业的，该当责令立即终场作业，并将有关情况汇报煤矿安全监察机构。

第三十一条 煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，该当立即纠正或者责令立即终场作业。

第三十二条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员推广安全监察职责，向煤矿有关人员相识情况时，有关人员该当如实反映情况，不得提供虚伪情况，不得隐瞒本煤矿存在的变乱隐患以及其他安全问题。

第三十三条 煤矿安全监察机构遵循本条例的划定责令煤矿期限解决变乱隐患、期限更正影响煤矿安全的违法行为或者期限使安全设施和前提达到要求的，该当在期限届满时实时对煤矿的执行情况进行复查并签署复查定见；经有关煤矿申请，也能够在期限内进行复查并签署复查定见。

煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员遵循本条例的划定责令煤矿立即终场作业，责令立即终场使用不切合国度安全尺度或者行业安全尺度的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关关矿井的，该当对煤矿的执行情况随时进行查抄。

第三十四条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员推广安全监察职责，该当出示安全监察证件。发出安全监察指令，该当选取书面通知大局；垂危情况下必要采取垂危措置措施，来不及书面通知的，该当随后补充书面通知。

第四章 罚则

第三十五条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查赞成，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令终场施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法撤除采矿许可证。

第三十六条 煤矿建设工程安全设施和前提未经验收或者验收不合格，擅自投入出产的，由煤矿安全监察机构责令终场出产，处5万元以上10万元以下的？；拒不终场出产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法撤除采矿许可证。

第三十七条 煤矿矿井透风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和前提不切合国度安全尺度、行业安全尺度、煤矿安全规程和行业技术规范的要求，经煤矿安全监察机构责令期限达到要求，逾期仍达不到要求的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全出产前提的，由煤矿安全监察机构决定撤除煤炭出产许可证，并移送地质矿产主管部门依法撤除采矿许可证。

第三十八条 煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用起落容器或者使用明火明电照明，经煤矿安全监察机构责令期限更正，逾期不更正的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，能够处3万元以下的？。

第三十九条 未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项用度，或者使用不切合国度安全尺度或者行业安全尺度的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，经煤矿安全监察机构责令期限更正或者责令立即终场使用，逾期不更正或者不立即终场使用的，由煤矿安全监察机构处5万元以下的？；情节严沉的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与纪律处罚。

第四十条 煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未获得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令期限更正，逾期不更正的，责令停产整顿；调整建设合格人员并经复查合格后，方可复原出产。

第四十一条 分配职工上岗作业前未进行安全教育、培训，经煤矿安全监察机构责令期限更正，逾期不更正的，由煤矿安全监察机构处4万元以下的？；情节严沉的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与纪律处罚。

第四十二条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国度安全尺度或者行业安全尺度，经煤矿安全监察人员责令立即终场作业，拒不终场作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，能够处10万元以下的？。

第四十三条 擅自开采保安煤柱，或者选取危及相邻煤矿出产安全的决水、爆破、贯通巷路等危险步骤进行采矿作业，经煤矿安全监察人员责令立即终场作业，拒不终场作业的，由煤矿安全监察机构决定撤除煤炭出产许可证，并移送地质矿产主管部门依法撤除采矿许可证；组成犯罪的，依法查究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构赐与忠告；造成严沉后果，组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

（二）对工人屡次违章作业熟视无见，不加造止的；

（三）对沉大变乱预兆或者已发现的变乱隐患不实时采取措施的；

（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。

第四十五条 煤矿有关人员回绝、故障煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场查抄，或者提供虚伪情况，或者隐瞒存在的变乱隐患以及其他安全问题的，由煤矿安全监察机构赐与忠告，能够并处5万元以上10万元以下的？；情节严沉的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与罢免直至开除的纪律处罚。

第四十六条 煤矿发滋变乱，有下列情景之一的，由煤矿安全监察机构赐与忠告，能够并处3万元以上15万元以下的？；情节严沉的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与降级直至开除的纪律处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）不依照划定实时、如实汇报煤矿变乱的；

（二）伪造、有意粉碎煤矿变乱现场的；

（三）故障、过问煤矿变乱调查工作，回绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。

第四十七条 遵循本条例划定被撤除采矿许可证、煤炭出产许可证的，由工商行政治理部门依法相应撤除交易牌照。

第四十八条 煤矿安全监察人员滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊，该当发现而没有发现煤矿变乱隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者发现变乱隐患或者影响煤矿安全的违法行为不实时处置或者汇报，或者有违反本条例第十九条划定行为之一，组成犯罪的，依法查究刑事责任；尚不组成犯罪的，依法赐与行政处罚。

第五章 附 则

第四十九条 未设立地域煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，省、自治区、直辖市人民当局能够指定有关部门遵循本条例的划定对本行政区域内的煤矿执行安全监察。

第五十条 本条例自2000年12月1日起执行。